北海道の行政組織

北方開拓のため[開拓使]が設置されたのは明治2年(1869年)ですが、この年に[蝦夷地]から[北海道]に改称され、札幌での本府建設が始まりましたが、東京には[開拓使東京出張所]が、芝の増上寺に設けられました。ここには[札幌農学校]の前身である[開拓使仮学校]も併設されていました。開拓使が置かれる前の北海道は[箱館府]が行政を執り行っていました。所蔵　北大付属図書館

歴代の長官

開拓使の初代長官は、[鍋島直正]が就任しましたが、就任後1ヶ月余で実務に取りかかる前に辞任しています。高齢病弱のため、現地に赴くことが出来ないことが辞任の理由でした。
所蔵　北大付属図書館[明治大正期の北海道写真編より転載]

[鍋島直正]の後を継いで2代目の長官に就任したのは[東久世通禧]です。東久世長官は明治2年9月に北海道に移りました。その際部下の判官も多く同行しましたが、その内の一人[島義勇]が[札幌本府]の建設と、札幌市街の設計に取りかかりましたが、長官と対立して罷免され1年で建設は中断しました。替わって赴いた[岩村通俊判官]によって建設が再開され、明治4年(1871年)5月、開拓使庁が札幌に移りました。東久世長官時代に、[函館][根室][宗谷]に出張所、石狩は[銭函]に仮役所が設けられ、北海道全域の開発が本格的に進められる体制が作られました。
所蔵　北大付属図書館[明治大正期の北海道写真編より転載]

[黒田清隆]は、3代目の長官です。2代目の東久世長官が明治4年(1871年)10月に辞任しましたが、その後を継いだのが黒田長官です。黒田清隆が長官になつたのは明治7年(1874年)ですが、それまでは次官のまま東京にあって開拓使の長を勤めていました。黒田長官は退任する明治15年(1882年)2月まで北海道開発の為に尽力され、在任中にはアメリカから[ホーレス・ケプロン]等顧問団を招聘してそののアドバイスに基づき、道路、鉄道の開通、屯田兵制度による移住、官営工場の設立など多角的な開発政策を推進しました。
所蔵　北大付属図書館[明治大正期の北海道写真編より転載]

開拓使本庁舎の建設

札幌首府の建設に当たり最大の事業は[開拓使本庁舎]の建設でした。現在の北海道庁を中心として、東西は西4丁目から西8丁目、南北は北1条通から北6条通までの約9万4千坪に及ぶ広大な敷地でした。本庁舎は、現在の道庁赤レンガ庁舎の30間北側に建築されました。この建築の設計に当たったのは外国人ホルトで、1872年(明治5年)7月に着工し翌1873年の7月に上棟式、10月に竣工しました。
(北大付属図書館所蔵)

[開拓使本庁舎]は、現在の道庁赤レンガ庁舎の横に建立されていました。(左の写真の赤○の部分です)。

道庁の赤レンガ庁舎の隣に[史跡]の標石と史跡の由来を記した案内があります。
ここには大凡次の様に記されています。[開拓使は明治5年(1872年)9月開拓使本庁が出来、現在の西4丁目通から西8丁目通までと、北1条通から北6条通までを敷地として、明治6年(1873年)本庁舎が完成した。この庁舎も明治12年(1879年)1月17日の火災で焼失した。開拓使は明治15年(1882年)2月8日に廃止され、三県一局時代を経て、明治19年(1886年)1月26日、北海道庁が設置された。北海道庁舎は明治21年(1888年)12月14日竣工したが、明治42年(1909年)1月11日の火災のため内部と屋根を焼失した。明治44年(1911年)11月15日、もとの姿に近い形で修復を終え[赤レンガ]の名前で親しまれてきた。昭和43年(1968年)、北海道百年を記念してもとの姿に復元された。]

三県一局時代

明治15年(1882年)開拓使が廃止され、北海道は[札幌県][函館県][根室県]の三県時代を迎えました。翌明治16年には、農商務省北海道事業管理局が出来て北海道全体を管轄することとなつたので、この時代を[三県一局]時代と呼んでいます。しかしこの制度も明治19年には[北海道庁]が設置されたため、短い期間で終わりました。[札幌県庁]は、後ほど北海道庁となりますが、行政管轄は、かっての[石狩][空知][上川][日高][胆振][留萌][宗谷]支庁と十勝の一部で、北海道の中央部を南北に縦断するエリアでした。これに対して函館県庁の行政エリアは、かっての[渡島][檜山]支庁、[根室県庁]は、かっての[根室][釧路[網走][千島]などが主たる行政エリアでした。

北海道庁の創設

明治15年に開拓使が廃止され、三県一局の時代を経て、明治19年(1886年)[北海道庁]が創設されて、いよいよ北海道も道庁の創設と共に新しい時代を迎えることとなりました。初代長官に就任した、岩村通俊は、赤レンガ創設にあたり、当時アメリカで流行っていた[独立と進取のシンボル]としての[ドーム]の取り入れを図り、屋上に[八角塔]を設置しました。写真は明治20年代の創設期の道庁です。(所蔵　北大付属図書館)

写真は明治30年代の道庁です。創設時に設置された[八角塔]が撤去されています。此の後、明治42年(1909年)札幌の大火により内部が焼失しましたが、赤レンガ壁には損傷がなく、44年には復旧工事が完成しています。(所蔵　北大付属図書館)

写真は現在の道庁赤レンガ庁舎です。この建物は明治21年(1888年)、アメリカマサチュューセッッ州議事堂をモデルに造られた、、アメリカ風ネオ・バロック様式のレンガ造りで建築資材はサツホロの軟石など道産品などが使われています。現在この建物は重要文化財の指定を受け、館内は会議室の他、北海道立文書館、開拓記念館、樺太関係資料館など北海道の歴史が数多く展示されています。

道庁本館です。